重磅!又一省耗材兩票制9天后實行,非常嚴厲!!!

2017-11-22  來自: 河南傳承醫療器械有限公司 瀏覽次數:276

繼陜西全省實行耗材近一年之后,安徽省又正式發文,實行耗材兩票制!12月1日就開始實行。


此次兩票制波及的產品類別包括:血管介入類、非血管介入類、骨科植入、神經外科、電生理類、起搏器類、體外循環及血液凈化、眼科材料、口腔科、其他等十大類高值醫用耗材。


安徽是國家首批醫改試點省,藥品兩票制上它就已經以嚴厲著稱,其耗材兩票制動作,無疑又是令人關注。【羧氨基葡聚多糖鈉生物膠體液】


對比藥品兩票制的文件,以及陜西耗材兩票制文件,發現安徽耗材兩票制還是很有特別之處,這些特別之處的背后,又反映了什么問題呢?


先明確一下,安徽耗材在“兩票制”界定上,與國家藥品版沒什么差別:進口產品國內總代理算一票,國內企業全國總代理沒有豁免也算一票,流通集團內部調撥不算一票……大家對這個可以不用太關注。


在兩票制執行中的要求,諸如票、貨、賬一致,單據隨貨同行等,多數大同小異。


現在,我們來看有什么特別的地方:【羧氨基葡聚多糖鈉生物膠體液】


一是發文機構不一樣。藥品方面,國家是8部委發文,包括國務院醫改辦、衛計委、食藥總局、發改委、工信部、商務部、國稅總局、國家中醫藥局。


但安徽很不一樣,發文單位是省食藥局、省衛計委、省公安廳、省工商局、省國稅局。


這里,省掉了醫改辦、發改、工信、商務、中醫藥局等幾個部門,將公安、工商納入了發文機構,對醫療器械企業而言,上述五個單位都是有關聯的。


在加強兩票制“落實情況的監督檢查”描述中,安徽提出:


公安機關要依據兩法銜接機制,積極支持有關部門開展醫用耗材采購“兩票制”工作,嚴厲打擊生產、銷售不符合標準的醫用耗材等違法犯罪行為;


稅務部門要加強對醫療器械生產經營企業和醫療機構的發票管理,依法加大對虛開、逃稅等違法行為的稽查力度;


工商行政部門要嚴厲打擊醫用耗材購銷中的壟斷行為和不正當競爭行為。


這些,與其它省的兩票制政策還是不太一樣,督查的力度顯然要大多了。【羧氨基葡聚多糖鈉生物膠體液】


二是牽頭單位不一樣。國家版藥品兩票制、陜西耗材兩票制,牽頭的都是醫改辦,而安徽則是省食藥局。但與安徽藥品兩票制相比,牽頭單位都是省食藥局。


藥品兩票制差不多了,同一批人又開始推進耗材兩票制?那在安徽,藥品兩票制對市場影響如何,耗材也將步其后塵了?


三是執行范圍不一樣。國家藥品版的沒有特別的明確,陜西的耗材兩票制則落實到縣、鄉、村,但安徽不以行政區域劃范圍,而是要求二級以上的公立醫院必須實行兩票制,跟著醫院等級走。安徽省二級以上醫院名單,看來又要成為熱搜了。


四是違反兩票制“后果”不一樣,安徽的很嚴重。安徽文件指出,對企業違反兩票制要求的情況,藥監及時通報同級衛計部門;衛計部門對不執行醫用耗材兩票制的醫療器械生產經營企業、公立醫療機構,列入不良記錄,按有關規定嚴肅處理,并與醫療機構評先評優、績效考核掛鉤。


醫療器械生產經營企業列入不良記錄后,將不良記錄歸集給工商部門,由工商部門統一記于企業名下,并通過企業信用信息公示系統向社會公示。


可以說,安徽耗材兩票制,即便放在全國各省藥品兩票制政策中看,也是相當嚴厲的。違反兩票制還包括上述提到的公安、工商、稅務的相關查處。


據了解,安徽藥品兩票制實行一年后,省內33家藥品批發企業因自身經營條件無法達到兩票制要求,陸續、主動申請歇業,同時省內外10余家集團型企業在安徽進行兼并重組。


可以預見,安徽醫用耗材流通配送領域,即將迎來大洗牌時代,達不到兩票制要求的,必將被淘汰出局。【羧氨基葡聚多糖鈉生物膠體液】



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